近日，有消息透露，中国推迟了全面完成战略石油储备计划的时限，不再以原定的2020年为最后期限。提到石油战略储备，业内人士或并不陌生，这是关乎国家能源安全的重要保障，而我国的石油战略储备行动亦有初步成果。
中国建立石油战略储备的讨论正式始于2000年。当年，我国原油对外依存度尚不到30%，且国内石油消费量较低。但当时80%的进口原油却来自中东，进口依赖单一而漫长的海路。基于规避原油供应不足或中断风险的考虑，国家发改委、交通部、海运公司、石油公司等方面组成讨论组，专题研究油源的多元化和建立石油储备问题。
另外，考虑到当时中国处在经济高速成长时期，能源消耗随之增加，但我国是贫油国家，供应问题逐渐凸显。故在2001年在十年规划中，我国正式提出了建设石油战略储备的计划，并随后成立了中国国家石油储备中心，旨在加强中国战略石油储备建设，健全石油储备管理体系。决策层决定用15年时间，分三期完成石油储备基地的建设。
其中，第一期项目包括镇海基地、舟山基地、黄岛基地、大连基地等四个项目，库容总量9100万桶（1640万立方米），截至2013年底，一期四个基地全部装满储备原油，基地保持安全平稳运行。第二期，包括天津、独山子、锦州、鄯善、惠州、兰州、金坛等八大石油储备基地，可以储存原油的数量约为1.68亿桶（3740万立方米），原定于2015年完成，但目前完成日期或将推迟。第三期计划尚未确定，但完成时间或将推迟到2020年以后。就当前整体资源供需形势，以及国家能源战略安全保证来看，扩大石油战略储备也是必然之举，抓住有利时机，拓展运行思路，或将能够推动建储的加速发展。
一、当前国际油价处于低位，采购国外石油成本要低于国内石油开采费用，是增加石油储备的较好时机。
2014年下半年开始，国际原油价格开始瀑布式下跌，而2015年，原油价格亦是不断刷新新低，并长时间维持在30美元/桶附近，原油采购成本大大降低。另外，世界整体石油资源供大于求矛盾较为尖锐，而经济形势难有起色，对原油走势难有实质性支撑，短期内，原油价格或将处于低位，有利于战略石油储备的进行。
近几年来，原油价格持续低位，国内石油企业经营状况惨淡，上游开采环节亏损严重。尤其是国内部分油田已经过了开采的黄金时期，开采成本高，产出原油质量差，经济效益低下。为减少亏损，中石化、中石油、延长集团已经开始考虑关停部分效益低下的油井，后期国内油田开采积极性或继续降低。因此扩大石油战略储备，有利于保证国内资源供应稳定，而抓住低油价时期收储，也是利好之举。
二、上游市场逐步放开，石油储备建设亦应扩展思路，后期或将吸引更多的民资加入。
由于石油属于国家战略储备物资，亦主要是由政府直接操作，外界对此了解有限，而民营资源参与较为有限，但近年来随着国内能源市场放开范围扩大，民营企业发展迅速，尤其是民营仓储行业实力不断增加，开始引起业内人士注意。但民营仓储企业主要以成品油仓储为主，有原油仓储资质的企业十分有限，而近年来，成品油批发行情惨淡，中下游业者多低库存操作，民营油库闲置资源较多。而当前有消息称，国家战略储备库容已近饱和，后期或可以考虑适当由民营油库补充。
另外，进口原油使用权以及原油进口权逐步放开，越来越多的地方炼厂获得原油进口资质，可以自主进口原油，使得国内原油进口量持续增长。而部分炼厂储备库建设上亦有一定实力，后期可以考虑把地方炼厂库容纳入石油储备，扩展石油储备量，摆脱单一依靠中石油、中石化等大型国有企业的套路。
当前我国的石油战略库存仍在持续规划中，第三期项目虽然还没有正式落地，但已有消息传出，鼓励民间资本参与储备建设。目前来看，石油战略储备建设引入民资的机会稀少，但当前单靠政府发展已经遭遇仓储设施不足的瓶颈，后期为打开发展渠道或考虑引入多方力量，以加快石油储备建设的步伐。
